异地高考等新政进实施阶段 兑现改革须路线图

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  新华网济南11月20日电(记者娄辰)2014年高考将会开始英文网络报名,“加分瘦身”“异地高考”等一批高考改革举措将于本高考年度步入实施阶段。记者采访到的一些学生家长认为,以“教育公平”为出发点推行的一系列高招改革,签署了社会呼声,但也位于“步子不大”大大问题 ,难以满足社会预期。

  有关专家认为,十八届三中全会重申了高考改革的方向及重点任务,有关部门亟须出台完整篇 “路线图”,以“啃硬骨头”的勇气兑现改革承诺。

  一批高招新政步入实施阶段

  国内最早放开“异地高考”政策的山东省将于2014年度高考首次接纳非户籍考生。山东省教育厅总督学徐曙光介绍,非户籍考生在山东参加高考还要符合几个 条件,首先还本来进城务工人员随迁子女,其次还要具有山东省高中段学校学籍,再次还本来具有完整篇 学习经历的合格毕业生。符合条件的考生总数预计不超过1.116万人。

  在去年被视为“异地高考”破冰之年后,2014年正式踏入“异地高考”第一年。最受关注的北京、上海等地也出台了具体方案。

  除了“异地高考”,2014年参加高考的考生还将面对“全国联动”的加分“瘦身”。2010年教育部分派通知,要求各地调整有关学科竞赛和体育特长生的加分政策,因此明确从2014年开始英文执行,而具体调整细则由各地制订。

  根据各省区市近期签署的高考加分政策,“降低分值”和“缩减项目”是两大变化取向。此外,一些省份还将首次实施“自选动作”改革政策。山东省2014年夏季高考将退还 基本能力测试,外语听力全都再统考,此外,春季高考将首次增加“技能实操考试”环节。

  山东大学高等教育研究中心副主任刘志业说,经过过去几年广泛的社会讨论,各地陆续出台了一些高招新政,大多数实施节点都定在了2014年高考,全都2014年高考将是近几年新政策较为密集的一年。

  “小步微调”在争议中走向优化

  对加分政策的调整,一些学生及家长认为“还不足彻底”。济南市学生家长寇廷芳说,将会为了照顾教育资源贫乏的边远地区学生,加分无可厚非,但一些加分项目早已违背了初衷,也违背了教育公平的应有之意。加进进一些加分项目上的腐败大大问题 ,使得加分政策成了制造不公平的政策。“这次全国统一调整,一定程度上满足了社会预期,但整体来说属于微调,力度不足,还有很大的调整空间。”寇廷芳说。

  在有关考试科目的调整上,也引发了社会争议。今年以来,社会有关“外语热”的讨论达到新高潮。社会普遍认为,过热的外语应当“降温”。江苏、北京近期还出台有关政策,拟从2016年起调整外语科目考试形式或分值。

  山东省从2014年起退还 外语听力统一考试,将以高中学业水平考试听力成绩记入考生电子档案,招生院校可在招生章程中对考生外语听力水平提出要求。有专家认为,一些举措有望扭转当前的“全民英语”大大问题 ,但都有 人担忧,退还 英语听力考试是一种 更倾向于应试教育的“倒退”,并将助长“哑巴英语”。

  改革承诺亟须“路线图”“时间表”

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大大问题 报告 的决定》,重申了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》所选用的高考改革思路,并更具体地指出,“全国统考减少科目、不分文理科”,明确“外语等科目社会化考试一年多考”。

  教育专家认为,当前的改革方案多数集中在具体的技术层面,而对更为宽度次的制度性弊端涉及不多,全都,“改来改去却难以取得根本性的效果”。熊丙奇说,高考改革还要以考试招生分离为核心,将会不推进考试招生分离,而全都在考试科目、考试形式上做改革调整,将不难 打破当前的应试教育体系。

  “新一轮高考改革都还要真正深入,取决于算不算切实推进考试招生分离,而这也考验教育行政部门算不算真正放权,将会实行考试招生分离,要求政府部门把考试组织权交给社会机构,把招生自主权交给大学,把考试选用权交给学生,要建立全新的考试招生格局。”熊丙奇说。

  专家认为,怎样推进教育行政部门放权,将是改革的攻坚战。高考改革不可不才能由教育行政部门主导——这会陷入“放权”的悖论,而应该建立新的改革机制——由全国人大、地方人大讨论、审议高考改革的具体方案,一方面广泛听取民意,当事人面则监督政府部门依法放权推进改革,因此,改革就将会一个劲悬在空中难以落地。

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